Утрачивается холодильная безопасность

Применение холодильной техники является обязательным элементом в обеспечении военной и продовольственной безопасности. Кроме того, она является базовым фактором в осуществлении 10 из 44 критических технологий согласно перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 14 июля 2012 г № 12735р.

Наши неоднократные обращения в Министерство промышленности и торговли, Аппарат Правительства и Совет Безопасности вызваны озабоченностью тем, что в России фактически не ведется производство основного холодильного оборудования, утрачивается «холодильная безопасность», что, естественно, ведет к снижению уровня военной, технологической и продовольственной безопасности страны.

Хочу сразу подчеркнуть, что, говоря о проблемах холодильной безопасности, мы имеем в виду не устройства и технологии по использованию произведенного искусственного холода — различные камеры, системы термостатирования и т.д. Россоюзхолодпром видит проблему в отсутствии возможности машиностроительной промышленности России производить основное холодильное оборудование и, прежде всего, холодильные компрессоры и элементы систем управления холодильными машинами, а также — в отсутствии отечественного производства современных холодильных агентов, не подпадающих под запрет международных экологических документов.

Основой всех холодильных систем является холодильная машина. Холодильные машины высокого качества выпускаются в России рядом предприятий, входящих в состав Россоюзхолодпрома. Однако они на 80-90% состоят из компонентов, произведенных за рубежом.

Любая холодильная машина состоит из пяти компонентов:

• сердце машины — компрессор (поршневой, винтовой, спиральный и др.);
• теплообменная аппаратура;
• электронный блок с элементной базой;
• электротехнические устройства, арматура;
• рабочие вещества — холодильные агенты и совместимые с ними масла.

Из перечисленных пяти компонентов лишь теплообменная аппаратура частично производится на территории России.

Все остальные элементы и даже трубопроводную арматуру мы используем зарубежного производства.

О масштабах импорта можно судить по следующим цифрам.

Объем импорта холодильного оборудования и компонентов составляет около 50 млрд руб. Промышленные компрессоры в различных диапазонах мощностей поставляют в Россию такие фирмы как «Битцер» (Германия), «Майком» (Япония), «ГЕА Рефрижерейшн РУС» (Нидерланды), «Джонсон Контролс» (США), «Хауден» (Шотландия), «Копланд» (США).

В СССР холодильная промышленность постоянно находилась в сфере государственных интересов и была представлена пятнадцатью заводами. Выпускалось около 700 тыс ед промышленных и торговых холодильных машин на отечественных компрессорах.

Все потребности в холодильном оборудовании для объектов спецназначения на 100% обеспечивались отечественной промышленностью.

В настоящее время работают только три завода, которые выпускают штучные экземпляры холодильных компрессоров и машин на их базе.

Современный холодильный компрессор является достаточно сложным изделием для освоения в производстве, и при возникновении форс-мажорных обстоятельств переход на отечественную компрессорную технику может быть осуществлен минимум в течение 2-3-х лет.

Учитывая непредсказуемость дальнейшего развития санкций, в целях предупреждения их последствий целесообразно в первую очередь рассмотреть возможность использования для объектов специального назначения холодильного оборудования, произведенного в странах, не участвующих в санкционном давлении на Россию (Китай, страны Юго-Восточной Азии).

В России имеется база для налаживания производства импортозамещающего компрессорно-холодильного оборудования на мощностях предприятий ОАО «ВНИИХОЛОДМАШ-Холдинг», ОАО «Пензкомпрессормаш», ОАО «Казанькомпрессормаш», ГК «Остров», а также производства электротехнических устройств на заводах ЗАО «Орлэкс» и ООО «Кларос». Этим предприятиям необходимо оказать финансовую поддержку в освоении нового импортозамещающего оборудования.

В значительной мере сохранен научный потенциал в области генерации и использования холода, который сосредоточен в трех научно-исследовательских институтах и на кафедрах холодильной техники вузов.

В стране создалось сложное положение с производством холодильных агентов — важнейшего компонента при производстве искусственного холода.

Химическая промышленность Советского Союза полностью обеспечивала потребности страны по номенклатуре и объемам производства этих рабочих веществ для всей холодильной промышленности, а также большой объем экспорта.

Выполнение РФ ограничительных требований Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, привело к прекращению производства в стране целого ряда холодильных агентов, применяемых как в общепромышленных холодильных системах, так и холодильных агентов, используемых в системах охлаждения и кондиционирования объектов военного и космического назначения. В результате страна практически полностью вынуждена импортировать все холодильные агенты, кроме аммиака.

В эксплуатируемом, внедряемом и разрабатываемом холодильном оборудовании для объектов специального назначения применяются два основных холодильных агента.

Холодильный агент хладон 22 (гидрохлорфторуглерод 22) — озоноразрушающее вещество с малым коэффициентом озоноразрушающей способности, используется в холодильном оборудовании общепромышленного назначения, а также в оборудовании специального назначения последних лет разработки, применяемом как на новых объектах, так и при модернизации существующих.

Производство в стране имеется на ОАО «ГалоПолимер».

Сейчас этот холодильный агент производится в объемах, соответствующих обязательствам страны по Монреальскому протоколу, и для обеспечения работоспособности работающего на этом хладагенте оборудования в последующий период необходимо создание его запасов, как это предусмотрено и Постановлением Правительства от 24.03.2014 г № 228.

Постановлением предписано «Федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, потребляющие ОРВ, поручить обеспечить к 01.01.2015 г. создание запасов ОРВ, обеспечивающих их дальнейшую эксплуатацию».

Независимо от решения вопроса о своевременном создании запасов ОРВ, считаем необходимым активизировать работы по разработке системы сбора и рекуперации хладона 22 для его повторного использования в эксплуатируемом оборудовании.

Холодильный агент хладон 134а — озонобезопасное вещество (гидрофторуглерод 134а), широко применяется в общепромышленном холодильном оборудовании и кондиционировании и во всех новейших разработках холодильных систем для объектов специального назначения, рассчитанных на весьма длительное применение.

Хладон 134а в стране не производится и полностью импортируется. Не регулируется Монреальским протоколом, но входит в перечень парниковых газов по проекту Североамериканской поправки к Монреальскому протоколу. Конечный уровень потребления в соответствии с этой поправкой, если она будет принята, составит после 2033 г 15% от базового уровня потребления всех гидрофторуглеродов и гидрохлорфторуглеродов в стране.

Производство хладона 134а может быть организовано в России, например, по технологии, разработанной ВНИИ химической технологии Минатома России на Ангарском электролизно-химическом комбинате на отечественном сырье.

Объемы потребления хладона 134а в стране по таможенным данным за последние три года увеличились на 20%, достигли 3300 метрических тонн и имеют тенденцию к дальнейшему увеличению. Все новые разработки оборонной техники ориентируются на применение холодильного агента зарубежного производства хладона 134а.

Кардинальным решением проблемы холодильного агента для новых разработок холодильного оборудования, в том числе для перспективных систем вооружений, является создание импортозамещающего отечественного производства холодильного агента, не подпадающего под международные меры регулирования.

Такие работы могут быть выполнены в рамках федеральной целевой программы «Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2016-2020 гг и на период до 2025 г».

Если не принять срочных мер, то вся холодильная промышленность страны, в том числе и оборонная техника, в ближайшее время будут полностью зависеть от зарубежных производителей холодильных агентов.

Для подготовки обоснованных предложений по импортозамещению необходимо уточнить объемы и номенклатуру холодильного оборудования и компонентов, применяемых в системах оборонной техники, а также в стратегических важных отраслях экономики. У Россоюзхолодпрома есть такая информация по новому военному судостроению, по полигонам ракетных войск. Но этого недостаточно. Необходимо провести эту работу с привлечением заинтересованных федеральных структур.

По мнению Россоюзхолодпрома, поддержанному Министерством обороны и Министерством природных ресурсов, сложившаяся ситуация с потерей отечественного производства основного холодильного оборудования и хладагентов категорически недопустима в современных условиях.

Выход из этой ситуации может быть найден только при совместной работе Минпромторга России и организаций, входящих в состав Россоюзхолодпрома.

Предложения Россоюзхолодпрома

1. Необходимо до конца 2014 г — выработать мероприятия, предлагаемые к включению в федеральную целевую программу по разработке, восстановлению и организации производства на территории России импортозамещающего холодильного оборудования и компонентов. Работа может быть выполнена силами ведущей научно-исследовательской организации оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России по направлению холодильных технологий и изделий на их основе — ОАО «ЦНИИ «Курс» совместно с РСХП.
2. Создать при Минпромторге России межведомственную рабочую группу с привлечением необходимых специалистов для координации работ по импортозамещению в производстве холодильного оборудования для спецпотребителей.
3. Предложить Минприроды России создать межведомственную рабочую группу, с включением в ее состав представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти для разработки и включения в федеральную целевую программу мероприятий, предусматривающих создание хладагентов, не оказывающих негативного воздействия на озоновый слой и климат земли, а также совместимых с ними моторных масел.
4. Включить в государственную программу мероприятия по развитию отечественных предприятий холодильного машиностроения, выпускающих продукцию для нужд